EPA开始了雄心勃勃的工作 以加快西部矿山的清理工作

环境保护局刚刚做了一件非常不像EPA的事情。

上周三，该公司宣布成立“山地，沙漠和平原办公室”，这是伍迪·古斯里(Woody Guthrie)式的名字，意想不到地打破了始终控制着该机构工作的僵化官僚主义路线。

目的是改善该机构对西部硬岩矿山污染的应对，这是EPA在许多有据可查的实例中偶然发现的一个巨大问题：

该国最大的超级基金综合体Butte和Anaconda，清理工作已经进行了三十多年，其中大部分费用是官僚争执而不是转移污染的污垢;

2015年发生的“金王”泄漏事件，美国环保署承包商破坏了一座旧水坝，向阿尼马斯河和圣胡安河释放了令人恐惧的有毒尾矿。

也许最令人震惊的是，对一个巨大的公共卫生问题的反应缓慢，这是纳瓦霍族土地上20世纪中叶废弃铀矿的致命遗产。

潜在的前提是，Superfund在清理西部蔓延的矿山废料场方面的工作远不如最初设计的那么好-在较狭窄的区域进行城市，东部清理工作(并非所有清理工作都畅通无阻) )。

可以肯定的是，就环境修复而言，一种尺寸并不适合所有情况，而且数百英亩的土地面积庞大，存在着截然不同的问题。

R-蒙大拿州参议员史蒂夫·戴尼斯(Steve Daines)表示，“他对新办事处将促进问责制，简化补救措施，鼓励建立新的伙伴关系并推动创新，有效的解决方案充满希望。”

达蒙塔纳州参议员乔恩·泰斯特(Jon Tester)周五表示：“我仍在审查这一公告，但我很高兴看到关注像蒙大拿州这样的西方州的需求。至关重要的是，EPA的任何政策变更都需要采取行动来予以支持，尤其是在蒙大纳州的废弃矿山和Superfund网站上。透明，问责制，协作和科学驱动的方法绝对需要在这里开车，而蒙塔纳斯世代代代相传的任何匆忙清理行动的尝试都是不可接受的。”

在这一举动中，不难看出道格拉斯·贝内文托(Douglas Benevento)的身分，他目前尚未得到EPA副署长的确认，但仍在发挥第二大作用。贝内文托(Benevento)是该机构第8区(Region of 8)的行政管理人员–蒙大拿州，怀俄明州，犹他州，科罗拉多州，达科他州–并直接领导科罗拉多州公共卫生与环境部时，就看到了这个问题。

EPA宣布在科罗拉多州设立新办事处的声明说，“这是从全国各地的教训中汲取的，例如科罗拉多州的Bonita Peak矿区(金王惨败的遗址)和Butte的Silver Bow Creek超级基金所在地。 ，蒙大拿州。”

在接受《蒙大拿州标准》的采访中，贝内文托被问及这些教训是什么。

他说：“西方社区希望这项工作能够更快地完成。”“我们希望重点关注如何在这些大型网站上实现这一目标。在历史悠久的采矿场所，您正在处理地下水，尾矿库，封盖废物。您正在与人打交道-血铅水平，清理院子。它在西方是独一无二的。”

贝内文托说，该办公室“将为此类网站带来更多责任。我们不应该进入一个没有完成计划的大型站点30年。他说，达成像Butte Hill同意法令(预计将于本月向联邦法官提出)之类的协议不需要三十年的时间。

贝内文托在第8区担任掌舵人后，使多年关于Butte CD的谈判得以迅速解决的工具功不可没。

他说，当他在该机构担任更广泛的监督职务时，他访问了纳瓦霍族。他说：“我所能想到的只是Butte和Anaconda。”他说，两次清理都花费了太长时间。

他说：“有一个13亿美元的信托基金用于清理纳瓦霍遗址的部分土地。”“只花了一小部分。”他说，他被告知该机构需要将更多的人力资源用于清理工作，“因此我们正在这样做。”另外，他说，该机构需要与部落官员以更协作的方式合作。“他们是很好的合作伙伴，我们希望与他们更有效地合作。”

贝内文托说，新办公室的想法不是要从地区获得权威和问责制，而是要在总部完成决策后，使之与工作本身更加接近。从这个意义上讲，该办公室的成立是对总部位于东海岸的官僚机构没有充分理解西方问题并且没有正确执行其监督的认可。

但是地区官僚机构不禁受到影响。该办公室的职责将横跨6、7、8、9和10区，几乎是密西西比河以西的所有地区。

区域的大小和问题的大小都是惊人的。据估计，西部有超过一百万个废弃的地雷。仅在蒙大纳州，就有成千上万个废弃的硬岩矿山，这些矿山会导致酸性矿山的排水问题—含硫化物的出土岩石的流出物，对暴露于空气和水中起反应—以及重金属污染以及诸如此类的问题。气积聚。

西部地区约有63个采矿场在超级基金名单上。但是，问题传播的范围更广。

Butte Superfund站点的Westside Soils可操作单元是一个问题，在一个问题之内，说明了困扰EPA的问题在西方周围的许多硬岩站点。尽管大多数比尤特基地都有明确的“ PRP”或潜在责任方-大西洋里奇菲尔德(Atlantic Richfield)，在收购Anaconda铜矿公司时继承了巨大的环境责任，但西边的土壤却不同。它包括许多没有明确的PRP的废弃矿山场和废物场。刚开始进行工作以调查和分类单元中许多问题的位置。

贝内文托说，该机构希望新办公室与研发部门紧密相连，而新的修复技术正在不断涌现。他说：“其中一些新技术涉及被动处理，这可能意味着我们不必在某些地方永久地处理水。”如果发现这样的处理技术有效，它将大大减少Superfund网站的运营和维护费用。

另外，他希望一个地区的经验教训可用于其他地区的清理经理。他说：“各地区之间的技术转让非常重要。”

该办公室另外两个不太明显的角色是：

与其他联邦机构协调对联邦土地上硬岩采矿场的回应。没关系1872年的《采矿法》通过给探矿者以几美分的便士就可以在联邦土地上进行开采的权利，从而激励了西方人的定居。现在，许多由此产生的矿场成为重大的，令人头疼的难题。因此，EPA必须与BLM，森林服务局和其他主要联邦土地所有者进行有效协调，这一点很重要;

并与所谓的“好撒玛利亚人”清理工作一起工作。有时候，像Trout Unlimited或Nature Conservancy这样的NGO希望去清理一个废弃的矿井。根据现有法规，这可能很困难-组织接触到某个站点后，就可能对所需的进一步工作承担责任。贝内文托说：“我们希望集中精力简化撒玛利亚人的清理工作。”“这应该尽可能地避免官僚主义。我们应该激励那些清理工作。想要进行补救的组织应该有伙伴，而不是EPA的障碍。”

EPA国家矿业团队负责人Shahid Mahmud将领导办公室。贝内文托谨慎地将管理员安德鲁·惠勒和土地与应急管理助理管理员彼得·赖特都归功于他们使新办公室建成的作用。他将最初的想法归功于赖特。他开玩笑说：“我是一个西方人，我应该想到这一点，但他做到了，我必须忍受这一点。”但显然贝内文托发挥了重要作用。

能行吗只有时间证明一切。而且可能没有太多时间。联邦官僚创新往往与各个政府部门紧密联系。例如，如果特朗普总统在11月失败，乔·拜登无疑会任命一名新的EPA管理员，该机构中的政治任命人士(如贝内文托和赖特)可能会被取代。

贝内文托明白这一点，但是他说，如果办事处能够在使该机构在西方更加负责和有效的方面取得真正的进步，那么该地区的政治领导人可能会坚持下去。

毕竟，这片土地是你的土地，这片土地是我的土地。