上周晚些时候，明尼苏达州的监管机构做出了一项决定，该决定可能最终允许社区太阳能项目在10,000个湖泊的土地上向前发展（对于Xcel Energy客户而言）。但是，公用事业委员会的决定也突出了2013年通过的立法机构分布式太阳能政策的缺陷。
缺少了什么？没有选择明尼苏达州越来越著名的“太阳能价值”公式，而是选择了一种“适用零售价”，该价格与传统的净计量更加相似。
在委员会于四月份批准计划规则近四个月后，上周的决定解决了长达一个月的辩论，该辩论涉及明尼苏达州社区太阳能项目的订户如何获得补偿。问题的症结在于，太阳能公式的价值是强制性的，但实用程序的采用不是强制性的。由于Xcel Energy是社区太阳能项目的唯一强制性主持人，尚未采用太阳能的价值，因此，他们成功地游说委员会寻求替代方案。
这意味着要寻求传统的净计量，太阳能花园的客户将以与自己的电价相当的电价获得发电份额的补偿。但是，法律还明确规定，向订户支付的费率必须足以使社区太阳能工作，并且开发商明确指出，“适用的零售价”（以及太阳能费率的值约为每千瓦时12美分）都不够。
委员会的回应是要求公用事业公司向太阳能花园的订户额外支付太阳能可再生能源证书，从而将总补偿率提高到每千瓦时15美分左右。尽管并非每个开发人员都认为这足够，但它可能至少会导致一些社区太阳能项目，尤其是随着太阳能成本持续下降。
但是，为什么在2013年立法会“太阳能会议”之后，公用事业委员会被迫制定一项社区太阳能花园补偿计划？
基本上，委员会必须履行使社区太阳能真正发挥作用的立法意图，但是委员会认为，太阳能的价值和零售价格都不足以支付明尼苏达州社区太阳能项目的融资成本（不过，请稍等年份）。立法意图很明确，但机制空白。
最初的而非通过的立法会使PUC的工作容易得多。
原始的法案本来会从少量的电费中拨出资金，以提供基于生产的激励措施，以鼓励个体拥有和社区太阳能项目。这些奖励措施本来可以与欧洲委员会昨天通过的太阳能可再生能源证书具有相同的目的，但是可以长期保证并支持各种分布式太阳能项目。结合太阳能费率的价值，激励池将确保强劲的太阳能市场发展以及能源成本与公共资助的激励措施之间的透明分离。
但是，尽管国会大厦中有几位领导人看到了完整的图景，但最终激励基金的概念消失了，并有了使社区太阳能和分布式太阳能易于融资的简单方法。
请注意昨天的决定中的其他重要事项。Xcel Energy得到了它想要的：“适用的零售价”，而不是补偿社区太阳能参与者的太阳能价值。这可能表明它无意采用自愿性政策，尽管它为全国范围内有关太阳能成本和收益的知识库做出了明确而有力的贡献。当然，Xcel陷入了科罗拉多州的一次净计量纠纷，在这里争论着太阳能的价值远低于每千瓦时12美分，因此也许这并不奇怪。
上周，委员会在明尼苏达州做出的决定将最终建设一些社区太阳能项目，但它凸显了2013年通过的一系列极好的太阳能政策的局限性。
照片来源：凯文·克雷奇
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