“人人享有可持续能源”转变辩论，包括如何看待能源

最初发表在《能源邮报》上。作者：玛丽·何塞·纳多

世界能源理事会主席，联合国SE4all倡议咨询委员会成员玛丽·若泽·纳多（Marie-JoséNadeau）写道，《巴黎气候协定》和将能源纳入千年发展目标是2015年的两个关键时刻。上周在布鲁塞尔实施了一项新的五年战略。据纳多介绍，这一新战略除了带来改善的能源获取能力外，还可能会影响全世界对能源的看法。这将对全球能源部门产生重要影响。

联合国秘书长潘基文和世界银行行长吉姆·金（Jim Yong Kim）本月在布鲁塞尔召集了“人人享有可持续能源”咨询委员会，值得一提的是，在过去三年中，能源辩论发生了怎样的重大变化。在众多因素（包括对能源进行脱碳的需求）的驱动下，世界正无情地朝着日益可持续的能源系统发展。

如今，能源已被正式确认为发展的基本组成部分，并已被纳入新的可持续发展目标中，这一事实是一项重大成就。在世纪之交，千年发展目标仅未能解决能源贫困问题时，世界能源理事会就至关重要。去年9月，人们认识到可持续发展目标7（SDG7）是能源是全球经济的基本驱动力，也是消除11亿能源贫困人口所需机会的催化剂。

分散和离网系统现在越来越被视为主流能源选择

去年12月在巴黎举行的缔约方会议（COP21）上，各国政府所表现出的承诺程度也是数年前所无法预料的。各国通过国家自主贡献致力于应对气候变化的重大行动。尽管这些行动仍未达到许多人所要求的信号，但仍比前几年考虑的要多。

更全面的辩论

我认为，2015年这两个时刻的主要共同利益之一将是改善11亿无法获得现代能源形式的人的能源获取，但更重要的是，有关如何开发正确类型的能源系统的辩论更加全面每个地理区域。为发达国家制定的解决方案以及技术进步将帮助不同地区实施正确的能源解决方案。

在许多地区，建立可持续能源系统的需求已经导致了能源，能源的产生和使用方式的重大转变。世界能源理事会的能源三难框架及其指数大力支持全球各国以务实的方式应对过渡，着重解决能源安全，公平和环境可持续性的三重挑战。这种转变是由多种因素驱动的，包括环境问题，不稳定的一次能源价格和技术进步。

能源世界需要向电信行业学习

尤其是，可再生能源成本的下降提高了低成本清洁能源的可用性，为发展中国家发展基层能源系统提供了更多的机会。如今，分散式和离网系统越来越被视为主流的能源选择，它们为改善农村地区的能源获取提供了潜在的路线图。在农村地区，过去人口一直必须使用木灶和石蜡灯。

现在太阳能电池板的价格如此之低，以致于发电成本与传统发电相比不算多。同样，风力涡轮机的成本正在下降。随着可再生能源渗透率的提高，世界越来越多地学习通过使用其他形式的相对清洁能源（例如天然气）或在较小的系统中利用改进的储能系统来解决间歇性问题。

新阶段

联合国人人享有可持续能源倡议（SEforAll）帮助世界关注了许多人无法获得现代能源的问题。随着该计划进入一个新阶段，它可以帮助调动过去几年中已取得的收益。能源系统已经成熟到一定程度，无论是孤立的乡村还是城市蔓延，我们都可以针对每种情况提供多种选择。

能源交付成本正在下降，世界能源理事会（World Energy Council）进行的研究表明，只要各国政府建立透明的框架，这些框架能够正确组合促进投资的经济信号，世界各地的能源基础设施项目就有可用的资金。人人享有可持续能源在促进资本，技术和法规的最佳融合，帮助发现机会并确保公平竞争环境方面可以发挥作用。

常规系统继续发挥作用。在许多情况下，新电站和经过改进和扩展的电网是最佳选择

在这方面，能源界需要向电信行业学习很多东西。移动电信行业在整个发展中国家迅速发展，不仅提供通信访问，还提供诸如金融服务之类的辅助服务。它使用自己的财政资源来做到这一点，并在许多无法获得现代能源形式的领域中准确地提供服务。实际上，它通过利用小规模的可再生能源选项克服了手机和系统所需的能源不足的障碍。电信与能源之间存在自然的协同增效，我设想电信部门推动解决方案以增加能源获取的情况。

常规解决方案

当然，我们绝不能只专注于非常规解决方案。常规系统继续发挥作用。在许多情况下，新电站和经过改进和扩展的电网是最佳选择。这些都是资本密集型解决方案，需要复杂的融资和成本回收机制，SEforAll可以通过动员私人和公共资源来帮助催化这些机制。但是，与以往一样，透明的法律和监管框架对于减少在很多情况下投资于新前沿领域的实际和可感知的威胁是必要的。

自秘书长潘基文（Ban Ki Moon）创立以来，SEforAll已成功地将能量带入了发展议程的顶层，并确定了许多需要解决的关键领域。已经创建了新的动态，现在是时候采取切实可行的行动，通过切实的计划，向没有能源供应的人提供实际的能源供应。没有任何一个单独的实体能够将这一愿望变为现实。多个实体将需要发挥作用：政府，国有公用事业，私营公司，技术供应商，多边组织，区域开发银行和国际金融部门。新的SEforAll实体进入新阶段时所面临的挑战将是，以凝聚的方式将众多要素整合在一起，以解决世界上最紧迫的问题之一。

就我们而言，当能源界于10月9日至13日在伊斯坦布尔举行的世界能源大会上召开会议时，世界能源理事会将对能源获取议程给予启发。全球200多位能源领导者已经确认，这将提供一个难得的机会来讨论新的路线图，为所有人提供可持续且丰富的能源解决方案。

Marie-JoséNadeau是世界能源理事会主席，也是“人人享有可持续能源倡议”（SEforAll）咨询委员会的成员。她在加拿大最大的电力公司魁北克水电局（Hydro-Quebec）担任了22年的高级管理职务，直到2015年退休。

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