太阳能捆绑计划及其对残疾人健康的影响

通过阿普尔瓦米塔尔

新能源与可再生能源部（MNRE）采取了各种策略和机制来降低印度公用事业的太阳能价格。为了促进并网太阳能发电，2010年Jawaharlal Nehru国家太阳能任务（JNNSM）的第一阶段引入了捆绑式太阳能的概念。

捆绑可定义为一种将产品或服务结合在一起以便将它们作为一个组合单元出售的策略。同样，在捆绑发电的机制下，相对昂贵的太阳能与来自印度政府（电力部）的未分配配额的电力捆绑在一起，该配额是在国家热电公司（NTPC）煤基电站中产生的，相对便宜一些，然后再提供给分销公司（discoms）。这种捆绑式电源的价格由中央电力监管委员会（CERC）确定。引入捆绑概念的主要思想是降低太阳能的价格，从而减少对Discom的影响。捆绑电力成本的降低使得太阳能一方面相对便宜，另一方面开发商也很高兴，因为他们将获得更高的太阳能电价。

在JNNSM第一阶段完成期间，政府成功地将捆绑发电成本降低到大约5印度卢比/千瓦时，因此为所有利益相关者创造了双赢局面。

太阳能捆绑销售—定价机制

NTPC的贸易机构NTPC Vidyut Vyapar Nigam Limited（NVVN）在整个过程中起着举足轻重的作用。NVVN签署了购电协议，从开发商那里购买太阳能，然后将其与未分配的煤炭发电配额捆绑在一起，以降价出售。

在第一阶段，煤炭与太阳能的比例保持为4：1（即，每四单位未分配的煤炭为基础的电力就捆绑为一单位）。

拉贾斯坦邦（2011-12财年）在JNNSM第一阶段获得了最大分配（100 MW），相当于总分配的74％。NVVN以2.91印度卢比/千瓦时（Y）的价格从NTPC购买了未分配的电力，并将每四单位的电力与一个单位的太阳能捆绑在一起，直接从开发商处购买，加权平均价格为12.11印度卢比/千瓦时（X）。这种机制导致捆绑式电源的价格大幅下降，INR 4.43 / KWh（Z）。

随着印度的煤炭产量以惊人的速度增长，捆绑概念的主要问题之一是缺乏未分配的煤炭。围绕不规则煤块分配的政治纠纷导致煤炭进一步无法供应。

所有这些因素促进了可行性缺口资金（VGF）计划的引入。VGF是一种金融工具，其中国家可以决定关税并确保差距将由其资源提供。在这种机制下，在25年内以预定的电价5.45印度卢比/千瓦时的价格购买发电，为融资项目注入了一定的保证水平。现在，印度太阳能公司（SECI）已成功获得NVVN的承购电力，开发商要投标这些项目，首先必须确定其发电的买方。此外，印度的银行将必须对每种买家进行尽职调查。

在第一阶段中，利益相关者以财务实力雄厚的大公司（如NTPC）进行交易，因此交易者获得了一定程度的安慰，并确信他们的资金是安全的。不幸的是，这种级别的信任和可负担性无法与SECI（现为RECI）相关联，因为在该阶段它不是一个自我维持和自我产生的组织。在NVVN运营期间，作为捆绑式电力的唯一交易机构，太阳能项目模型的成本较低，从而最大程度地降低了金融家的风险。诸如太阳能的可销售性和配电公司可能发生的违约等风险也得到了降低。这些是NVVN在JNNSM II期第二批卷土重来的一些主要原因。

捆绑和VGF都有其优缺点。无法确定哪一个比另一个更好。但是，可以肯定地评估了这些PPA对疾病健康的影响。

随着Discom债务的增加，它们各自的州每年都在提高电价。通过提高关税，一方面，过去几年的损失减少了，但另一方面，它们每年却被越来越多的债务掩埋。归根结底，这正在影响最终消费者。

斋浦尔DISCOM的APPC与NVVN捆绑电源价格

在所有州中，拉贾斯坦邦正遭受重大损失，并且连续三年首当其冲。从上面的图表中，我们可以看到在一段时间内APPC以及捆绑的电价逐渐上升。捆绑电力价格上涨的主要原因之一是不可利用的价格和未分配煤炭价格的上涨，这是捆绑电力的主要组成部分。可以看出，APPC和NVVN捆绑电源之间的差距在2013-14年度已高达2.01印度卢比/千瓦时。背负着如此巨大的债务，如果Diss有选择的余地，他们本可以选择APPC的其他资源。由于Discom必须通过NVVN购买捆绑式电源，因此最终他们承受着APPC，捆绑式电源成本以及前两者之间的差距。

平均集合电力购买成本（APPC）考虑了配电许可证持有者购买电力的加权平均集合价格，包括上一年度从所有长期能源供应商处的自发电成本，但不包括基于可再生能源和短期购买。Discom的年度报告在计算APPC时考虑了捆绑销售未分配的太阳能发电量，但不包括该太阳能的分量。这并不能真正使我们清楚地了解APPC以及随后疾病的财务状况。

2013-14财年拉贾斯坦邦Discoms从各种能源采购的电力成本

如果我们比较各种能源从Discom所承担的购电成本，您会发现捆绑式太阳能的价格相对低于许多同类太阳能。如果进一步研究，购买太阳能（热能和光伏）的成本将非常高。因此，为了稳定这一差距，利用捆绑销售来降低购买高价能源（例如太阳能和低价未分配煤炭电力）的价格。以如此低的成本（在这种情况下），discom将摆脱以高价购买能源的负担，并将逐步减少其债务并通过将太阳能渗透到市场中来解决其可再生能源购买义务（RPO）。

由此可以得出结论，捆绑并不会显着影响Diss的财务状况。实际上，随着技术的进步和政府对太阳能部门的干预，这将进一步帮助降低太阳能电价，我们很快就会看到相对相等的捆绑率。

参考文献：

危机。2011 IDFC电力行业健康报告。实施情况介绍：关于捆绑方案RERC的问题。2013–14CEEW和NRDC年度报告“通过CERC融资为印度的太阳能市场注入活力”。2013-14年度报告

关于作者：Apurva Mittal是GERMI的研究助理。她关注的重点领域是市场研究。她是一名IT工程师，对市场营销非常感兴趣。