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上网电价或太阳能可再生能源抵免-哪一种便宜?

几年前,美国太阳能行业引发了一场激烈的辩论,讨论哪种更具成本效益:太阳能可再生能源抵免额(SREC)或上网电价(FIT)。

既然我们在两种政策上都有更多的经验,那么这个问题将再次被提出。地方自力更生研究所的研究人员试图回答这个问题,并在本月初发布了一份报告,得出结论认为,清洁能源的长期合同比可交易的信贷市场更具成本竞争力。

注意:现在有些人将上网电价称为“清洁合同”。由于我们正在撰写有关参考CLEAN合同的报告,因此本文中将同时使用这两个术语。

那到底是什么意思呢?考虑到太阳能要达到两位数的渗透率还有很长的路要走,这种研究有助于我们了解哪种太阳能政策最有效。

让我们从这些程序如何工作的背景开始。

现代FIT始于90年代的德国,并已扩展到世界各地的其他数十个国家。该政策设定了每千瓦时的价格,公用事业必须在一定时期内(通常为15至20年)向可再生能源系统的所有者支付费用。随着技术成本的下降,这些费率会随着时间逐步降低。FIT还使系统所有者可以优先访问网格,这意味着公用程序必须允许它们在短时间内互连。

尽管该政策被誉为一种简单,透明的促进可再生能源的方式,但它并未像在世界范围内那样在美国引起人们的关注。

纯播放SREC程序是一种相对较新的机制,它是美国唯一的程序。SREC是可交易的信用,代表一兆瓦小时清洁电力的“环境属性”。根据可再生能源投资组合标准,能源供应商必须购买一定数量的SREC,才能达到年度目标。这些供应商可以通过开发自己的项目来产生信用,也可以从客户那里购买信用。

SREC与CLEAN合同完全相反。SREC不能提供保证的长期价格,其价格会根据供求关系而波动。如果太阳能供过于求,SREC价格将下降;如果供应不足,它们会上升。有些人认为这些“浮动的”市场是不透明的,并且会导致效率低下,最终使该程序变得更加昂贵。支持者说,SREC系统可以使市场实现太阳能的真实价格。

但是,正如ISLR报告所指出的那样,与基于市场的SREC相比,德国的CLEAN合同更紧随太阳系价格的变化:

根据ILSR报告,在将计划管理,融资成本和两个计划下的互联便利性考虑在内时,与理论太阳能的平均成本进行比较时,CLEAN合同每千瓦时便宜3美分以上。新泽西的项目。(新泽西州有一项SREC计划,州政府官员在最初推出该确切问题时对此进行了辩论。实际上,2007年的一项独立分析表明,由于交易成本较高,SREC的价格可能会高出50%。)

这是ILSR报告的更多内容,该报告还研究了加利福尼亚的小型系统:

这一发现反映在2011年的一项研究中,该研究发现,加利福尼亚州的纳税人的平均太阳能成本比德国的高30%,这是太阳能资源强度差异的原因。加州人为每千瓦时支付的太阳能价格在0.33美元至0.38美元之间,而德国的CLEAN合同平均价格为每千瓦时0.24美元。这与国际能源咨询公司KEMA的调查结果相吻合。该调查报告称:“研究表明,最大化投资者的确定性可能会节省10%至30%的成本。

清洁合同的交易成本极低,因为可以确保项目开发人员具有长期合同,并网和固定,透明的电价。

但是,SREC会产生可观的交易成本。SREC制度中的太阳能项目,特别是那些大于净计量阈值的项目,必须参与合同的公用事业招标过程。该合同必须经过谈判,并且可能包括捆绑SREC(以及另外的一项措施,如果新泽西州的太阳能开发商在德国等低风险环境中运营,则将使太阳能的平准化成本降低多达20%。

在过去五年中,SREC计划主导了州级太阳能政策。但是,随着宾夕法尼亚州和新泽西州的价格暴跌,清洁合同的倡导者正在利用这一机会指出长期,透明的关税来支持可再生能源的成本效益。这会帮助他们提出申诉吗?

该帖子最初发表在《气候变化》上,经许可已被重新发布。

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