颁布了2012年《清洁能源标准法》

理查德·卡佩顿（气候变化转贴）

国会提出的肮脏能源法案的数量令人眼花is乱。由于极端的政策制定者希望迫使Keystone XL焦油砂管道，削减公共交通的资金并取消EPA空气质量法规，因此形势十分严峻。

但是今天，国会对清洁能源有了积极的推动。

今天早上，参议员杰夫·宾加曼（Jeff Bingaman）（D-NM）提出了一项法案，该法案将制定联邦清洁能源标准。他的法案（2012年《清洁能源标准法案》）将在2035年之前将美国的低碳发电量提高到80％，同时提供对发展清洁能源经济至关重要的政策确定性。

在介绍他的法案时，宾加曼州的参议员伯尼·桑德斯（I-VT），艾尔·弗兰肯（Al-Franken）（D-MN）和克里斯·库恩（Chris-Coons）（D-DE）都加入了会议，他们都称赞该法案为应对气候变化提供了一条道路更改。

《清洁能源标准法》也得到了能源行业的支持。除了美国风能协会和美国清洁热能与动力协会等常见嫌疑人之外，GE能源公司和NextEra能源资源公司也支持宾格曼的做法。

在以前的工作中，美国进步中心已经为成功的清洁能源标准制定了以下标准：

它必须创造新的，长期的工作机会并发展经济必须有效地促进可再生能源和能源效率技术的开发和部署必须解决资源和电力市场中的区域性问题必须简单透明且将成本降至最低必须提供底线清洁能源的上限，加强和建立现有的国家领导

Bingaman的CES提案符合这些标准，并且是针对包含所有低碳能源的国家清洁能源标准的第一个严肃提案。他提出的建议的确切机制依赖于持有“清洁能源信用”的公用事业占其销售的一定比例，到2035年达到80％的最高水平。

与高效的燃煤发电厂相比，不同的发电资源会根据其碳特征获得一定数量的清洁能源信用奖励。不过，Bingaman的法案并未为不同的发电技术规定信用额度，而是根据发给EPA的发电厂个体排放来计算信用额度。这激励了每个发电厂（尤其是天然气发电厂）更高效地运行。

Bingaman提案的其他创新方面。例如，为确保这不会导致电费上涨，Bingaman允许公用事业购买“替代合规付款”，而不是持有清洁能源信用。他没有将这笔钱退还给公用事业公司，而是遵循了CAP的建议，并将钱退还给各州运营的能源效率计划。这将导致重要的能源效率投资。

Bingaman的法案还认识到，小型公用事业公司最初可能很难满足CES的要求。为了解决这个问题，他最初对年销售少于200万兆瓦时的公用事业实行豁免，然后逐渐降低每年的豁免水平，以使更多人参与该计划。

该建议来自多年的研究和学习。最近，Bingaman参议员和Lisa Murkowski参议员（R-AK）通过关于CES设计各个方面的详细调查表，要求一组利益相关者提供意见。整合这些投入导致了一项政策，该政策将建立更多的可再生能源，减少二氧化碳污染，并确保我们的经济继续增长。

根据美国能源信息署的说法，精心设计的CES提案将使电力部门的二氧化碳排放量减少43％。EIA还发现，美国的GDP增长将基本保持不变：没有CES，他们预计GDP每年将以2.69％的速度增长，而他们期望在CES的情况下其年增长率为2.67％。参议员Bingaman已要求EIA分析其确切建议，我们可能会在接下来的几周内看到该分析的结果。

尽管该提案具有明显的优势，但传统观点认为它毫无用处。清洁能源倡导者应无视这种悲观的前景，并敦促参议院做正确的事情并通过该法案。

理查德·卡佩顿（Richard W.Caperton）是美国进步中心清洁能源投资总监。美国国会通过凯文多利