那么，谁在恶棍名单上呢？发达国家中尚未做出贡献的顶级国家污染排行榜？由于各种原因，日本，加拿大，澳大利亚，韩国和南非错过了INDC截止日期。
瑞士气候代表弗朗兹·佩雷兹（Franz Perrez）最近告诉《悉尼先驱晨报》：
似乎很难理解为什么一个主要经济体不会做好准备。这显然会破坏对伙伴的信任。
自然资源保护委员会国际项目主任杰克·施密特（Jake Schmidt）指出：“这些国家是否提出了强硬的建议，都表明了它们的认真程度。”对于许多观察家来说，落后者应该遭受年轻父母指称的对孩子的“后果”。至少，他们需要抓紧时间做出一些合理的承诺。
首先，日本（3.9％）是世界领先的国家之一，但没有人参加。日本外务省的中野淳弥表示，日本无法“对具体时间发表评论……[因为]我们正在考虑提交的材料来自其他国家”，但日本将“尽快”提交。人们普遍预计其承诺将在6月之前完成。
由于其核设施未能兑现承诺，并且该国对自然母亲的力量不予重视，或者对人类工程技术的信念错位，该国处于棘手的位置。日本在大力推动核扩张失败并迫使日本重返化石燃料饮食之后，不得不放弃先前的国际可持续性承诺。
日本应有的坚强上唇应得到赞扬，但核愿望仍在那里继续存在，特别是在现今的保守，有时自相矛盾的政府中。不幸的现实已经以福岛持续的坏消息（1号机组几乎全部崩溃）的形式出现，这是另一家位于大地震断层上的核电站，公众对公用事业和政府的不信任情绪丝毫没有减轻。目前正在计划从印度尼西亚进口更多的液化天然气，日本也在该国大力投资于一个新项目。
同样是成功的工业化国家的加拿大（排放量的1.6％）也未提交INDC。甚至在加拿大发现焦油砂的价值并于2012年退出《京都议定书》之前，加拿大就一直在应对气候变化问题。像不列颠哥伦比亚省的碳交易计划这样的美国部分地区在应对气候变化方面表现出了希望。
整个国家资源丰富，但政治上乏善可陈。该国的GDP的10％来自能源和化石燃料，在2014年上半年刺激了该国30％的经济增长和40％的出口增长。
严重依赖化石燃料的开采使加拿大对可能限制其石油客户排放量的全球协议持谨慎态度。另外，加拿大目前的化石燃料政策为石油的开发和生产提供了很大的自由度，不太可能实现加拿大承诺的2020年温室气体排放目标。实际上，自从做出这一承诺以来，数字几乎没有变化。
与俄罗斯（5.1％）一样，加拿大的另一个问题是森林的枯竭，特别是野火和饥渴的沥青砂开采。实际上，去年秋天的一份报告发现加拿大在森林退化方面居世界前列。加拿大的代表至少对联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的工作给予了口头服务，该国已经向绿色气候基金捐款，但是它需要承担自己对大气状况的责任，并与其他所有人融洽相处。
预计澳大利亚（1.1％）将于6月提交INDC。相对而言，人烟稀少的澳大利亚非常重要，因为它拥有丰富的化石能源，实际上有能力继续为世界提供燃料，使其免遭气候破坏。Down Under的大片土地在环境问题上摇摆不定，在内部政治的冲击下，几年前开创了非常有希望的开端-包括一项重大的碳定价计划-但现在在保守的政府领导下已经发生了一些大逆转。
实际上，首相和内阁上周发布的关键问题文件甚至似乎更喜欢将温度设定为3.6摄氏度的目标，而不是承认全球认可的2摄氏度-是的，这是其他国家/地区正在考虑推迟的目标至1.5。
此外，澳大利亚宣布“在可预见的将来，澳大利亚将继续成为世界其他地区重要能源和原材料的主要供应国。”澳大利亚是人均化石燃料使用量排名前三的国家之一，澳大利亚似乎一如既往地致力于利用其丰富的煤炭和石油储备，而其他世界主要经济体（例如沙特阿拉伯也是人均使用量最大的国家）开始发展越来越多的可再生能源。其他国家和非政府组织认为澳大利亚将其“气候信誉”放在首位，并建议该国将目标减排量从25％降低至40％。
韩国是亚洲最富裕的国家之一，也是世界第七大温室气体排放国（1.8％）和南非（0.9％），也是一个富裕的发达国家，在这份名单中名列前茅。这些中间国家都没有充分可靠的理由来推迟提交INDC的申请，尤其是因为这在很大程度上具有象征意义：2015年只是第一轮承诺，正如联合国官员承认的那样，如果不进行进一步的谈判，我们就无法期望实现温室效应。
在韩国新的上限和交易市场（2015年1月）下，韩国的排放量很有可能迅速下降。该国还使用核能发电约一半，并拥有良好的公共交通，包括高速火车。
南非还是国际事务中的大国，按土地面积计算，它是世界第25大国家，也是人口第二十五大国家。它是非洲大陆第二大经济体（仅次于尼日利亚），但直到1990年代才开始摆脱种族隔离的残酷和逆行传统。在过去的半个世纪中，开发和森林砍伐使南非丧失了许多野生栖息地，但它仍然是世界上生物危害最严重的第六大国家。它是20国集团（G20）和8国集团（G8 + 5）的成员，自2011年以来已成为巴西-俄罗斯-印度-中国（BRICS）国家集团和贸易伙伴的一部分。美国提出了INDC的想法，但尚未正式提交。
没有提及沙特阿拉伯和中东-北非地区的其他石油资源丰富的发达国家，它们在某种程度上为世界提供了所有化石燃料供应商，但许多供应商仍陷于宗教-政治冲突。沙特阿拉伯是世界三大人均能源消费国之一，已开始越来越多地将可再生能源用于国内需求。同样，它也自费开放了油塞以保持近期油价低廉。
新气候研究所对INDC迄今为止的总体进展情况进行了有益的考察，收集了99个国家/地区关于其贡献阶段，提交日期和支持规定的报告。该研究所的概念是“公平分享”，类似于我在本系列INDC文章中所描述的，并提供了一个由合作者团队提供的更详尽的细节。NCI网站上的3月31日快照显示，到那时已完成的INDC之外，几乎60％的人已经发起了全国性讨论，开始了技术设计并进入了政治进程。
该图显示了到今年年底，预期提交的国家自主贡献可涵盖的温室气体排放比例。它考虑了所有国家，包括目前没有信息的国家。新气候研究所（New Climate Institute）预计将在9月和10月提交大量新申请，届时将覆盖全球80％的排放量。
在同一调查中，国家代表评论了某些挑战在何种程度上损害了其国家自主贡献。
在此过程中另一个有用的基准：略微超过一半（55.6％）的国家代表表示其国家自主贡献将具有适应气候变化的计划。
反对者肯定会特别是在诸如美国这样的政治动荡国家中拒绝反对者，他们将继续指出，一些国家将放弃其承诺。美国反对党已经扬言要违背气候承诺，而且很可能其他国家也会重蹈覆辙。当然，人类目的的统一在世界历史上几乎没有先例。（然后，人们再也没有尝试过像气候变化那样迅速而潜在的巨大问题。）
不过，可以肯定的是：INDC过程中的每一次失败都会损害所有呼吸呼吸器的利益。这里没有豁免。这意味着我们需要跟踪虚假承诺或虚假承诺，包括我们自己的承诺。就我们目前所了解的生存而言，政治根本不受欢迎。
最后一个问题：国际努力真的可以对气候变化的结果产生影响吗？坦率地说，我相信越来越多的知识渊博的人开始怀疑人类的生存和发展能力。但是，共同应对全球挑战无疑是一个反复的过程。我们仍然在第一步颤抖。
我们生活在一个不断变化的世界中，但还没有一个完全失败的世界。最近的历史强烈表明，收集真实统计数据和制定国家贡献的国际运动已变得越来越具有吸引力。让我们看看在7月（如果不是之前）可以提出的建议和重新评估的方案。
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