根据《先进能源经济》（Advanced Energy Economy）的一份新报告，针对那些未制定自己的计划以符合环境保护署拟议的《清洁能源计划》的州，其支持计划可以利用可再生能源和能源效率来降低与减少碳排放相关的成本（ AEE）。
在AEE的新论文中，概述了详细的设计原则，用于为没有自己的合规计划的州创建实施计划。新论文的标题为“ EPA清洁能源计划下基于费率的联邦计划的设计原则”，可在此处找到。
“《清洁空气法》要求EPA为选择不参加其自身合规策略的州起草联邦计划。该联邦计划还可以为各州发展自己的国家提供指导。” AEE政策高级副总裁马尔科姆•伍尔夫（Malcolm Woolf）说。“我们的论文表明，联邦计划可以通过充分利用能源效率和需求响应，可再生能源以及其他先进能源技术来降低各州的成本。公用事业，独立电力生产商及其母公司已经在投资这些资源和类似资源。即使在拒绝制定自己的实施计划的州，EPA仍可以通过自愿交易由这些资源产生的减排信用额度来削减合规成本，这是该机构和行业非常熟悉的做法。”
根据目前的《清洁能源计划》草案，各州可以通过支持能源效率，可再生能源等的国家政策机构使用“投资组合法”进行合规，以减少排放。
这引起了一些批评家（大多数来自商会和一些国会议员）的批评，他们声称不应允许该计划强制执行与可再生能源或能源效率有关的国家政策，而应该只允许在发电厂采取具体措施。 。
最近的新闻稿提供了更多信息：
AEE并不建议联邦规则草案可以强加州政策，而是不需要这样做。本文展示了联邦计划如何通过其对EGU的传统管辖权，帮助电力部门获得先进能源的价值，其中许多能源“超出了界限”。在此过程中，概述的方法将减少不提交自己计划的州的成本。利用这个市场将是完全可选的，并且将由发电机组（EGU）所有者做出决定。
正如AEE在提交给EPA的评论中所描述的那样，当前的电力部门实践表明，EGU的所有者具有直接投资于先进能源或获得与先进能源投资相关的信用的充分能力，以此作为抵消其单位产出和相关排放的手段。要在联邦计划中使用此方法，EPA只需允许基于信用的市场交易，这将使EGU能够捕获这些投资的减排收益，就像该机构在先前的《清洁空气法》法规中为联邦计划所做的那样，例如《州际清洁空气法规》和《州际空气污染法规》。
AEE关于联邦计划的确切建议：
利用基于市场的利率交易机制，允许联邦计划下的州之间以及与州计划下的任何州之间进行州际信用交易，其中包括与联邦计划的适当链接;允许EGU部分通过购买以下商品来遵守各种先进能源供应商产生的减排信用额，包括零排放和低排放发电资源以及需求侧资源，其数量基于对国家减排量的贡献；需要核实并参与跟踪注册任何寻求产生可交易积分的资源；并通过使用减排里程碑以及诸如多年履约期和排放信用额度（包括在减排量产生之前产生的信用额度）之类的灵活性机制，为每个单位的排放限制阶段提供清晰的市场信号和足够的灵活性，以进行适当的计划。 2020年强制性合规性开始日期）。伍尔夫指出：“贸易系统将使公用事业和其他电力生产商从可再生能源发电和减少需求的努力中获得足够的信用，以实现其EPA排放目标。”信用交易还将为先进能源公司创造市场需求。结果将是以更低的成本降低排放，并进一步促进这个国家经济的快速增长。
图片来源：电子工程师协会
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