上个月，在力拓（Rio Tinto）破坏了位于皮尔巴拉地区（Pilbara region）的4.6万年前的原住民遗址后，数百名抗议者聚集在力拓（Rio Tinto）的总部。图片由ABC Perth的Facebook页面提供。 采矿业巨头力拓（Rio Tinto）在州政府的批准下炸毁了西澳大利亚州铁矿石资源丰富的皮尔巴拉（Pilbara）的两个古老洞穴时，遭到毁灭的是土著土地所有者的愤怒，他们对这些遗址具有深厚的文化和神圣意义。
5月下旬的爆炸事件成为澳大利亚“黑色生活问题”抗议活动的一个方面，在这个原住民群体长期遭受较高的监禁，失业和较低预期寿命的国家，成千上万的人要求结束种族不平等。
但是现在，情况可能正在发生变化。
西澳大利亚州政府告诉路透社，它将敦促土著群体而不是部门委员会负责评估圣地的重要性。
该州的计划部门表示，该立法是在对文化遗产法律进行了为期两年的审核之后，将于今年年底之前引入州议会。
它补充说，该法案处于起草的最后阶段，将很快发布以进行最终咨询。
土著活动家和土地权利律师说，拟议的立法可能无法满足一些土著群体的要求，因为这不太可能使他们对发展持否决权，而且立法者可能会看到太多繁文tape节的反对意见。
但该法案出台之时，公众对黑洞物质运动所引发的对洞穴破坏的愤慨可能会从法律结构中产生不同的结果，而该法律结构几乎总是以牺牲文化遗址为代价来开采矿场。
西澳大利亚州几乎占据了澳大利亚最有价值的出口产品–铁矿石的全部产量，政府预计本财政年度的产值将超过1000亿澳元（合696.4亿美元）。
根据州议会的记录，包括里约热内卢的皮尔巴拉（Pilbara）的要求，自2010年7月以来，矿工已提交了460多份申请，以扰乱或破坏该地区具有潜在文化意义的遗址。除其中一项申请外，所有申请均获得批准。
现在有变化的迹象–唯一被拒绝的请求发生在上个月。
该决定是在Juukan Gorge的Rio爆炸发生之后进行的，Rio爆炸摧毁了一个有46,000年人类占领并集中注意遗产法的遗址。
力拓承认，它在Brockman 4铁矿扩建过程中炸毁了两个山洞，并对造成传统地主Puutu Kunti Kurrama和Pinikura（PKKP）人民的苦难表示歉意。
根据政府的记录，除爆炸的山洞外，州政府还于2013年清理了里约州，以摧毁Juukan的另外四个岩石避难所，以此作为打扰古峡谷的一部分。
记录显示，以前在这些地点或附近发现了人工制品，并且在进行更广泛的考古工作之前已经获得了许可，以后再无此决定。
路透社向力拓向该州规划，土地和遗产部提交的地图数据显示，其中两个洞穴距离5月份爆炸的洞穴不到数米。另外两个大约在170米外。
路透社无法独立验证另外四个站点是否已损坏。力拓拒绝对另外四个地点发表评论，并提及其5月31日的声明，称其正在审查自5月24日爆炸以来该地区的所有工作。
功率不平衡土著学者马西亚·兰顿说，里约热内卢案突显了全球最大的铁矿石区的矿工和澳大利亚原住民之间的权力失衡，他们对祖传土地上的开发项目没有法律否决权。
与他们的名字暗示的不同，传统所有者不是土地的所有者，有时仅被视为其管理中的利益相关者。
她说：“所有这些安排中缺少的要素是传统所有者有权同意或拒绝要求销毁其遗址的权利。”
根据国家规定，矿工可以摧毁Juukan Gorge遗址等遗址，考古学家此前曾在这里挽救了一条由4000年历史的辫子制成的传送带的一部分，该传送带与当今的PKKP有着直接的遗传联系，从而可以开发矿山。申请豁免其《原住民遗产法》。
作为国家豁免程序的一部分，部门委员会进行了审查，该委员会考虑了项目的经济价值，而不是仅代表在此过程中没有上诉权的传统所有者行事。
土地权利大律师格雷格·麦金太尔（Greg McIntyre）表示，如果包括当地相关团体在内的话，将土著人的声音纳入遗产立法可能会有所改善。他说，他尚未看到细节。
但是新法律不会影响与矿工的现有协议，其中有一项条款禁止传统所有者向州或联邦当局提出任何正式异议。
麦金太尔说：“事件发生后，如果该地点遭到破坏，对原住民将无济于事。”麦金太尔领导了一个在1980年代和90年代的历史性案件，该案承认传统上的所有者的土地权自英国定居之前就已存在。
西澳大利亚州矿产与能源商会（CME）表示，它支持对现行法律进行审查。
它在一份声明中说：“芝商所及其成员将继续致力于与政府合作，对《原住民遗产法》进行改革，这将为工业界和澳大利亚原住民提供积极，互利的成果。”
力拓拒绝对合同条款发表评论，但要求路透社提早发表声明。
“作为一家与澳大利亚土著人有着紧密联系和悠久合作历史的公司，我们致力于更新我们的做法并共同努力，以便我们能够共存共赢，以实现互惠互利。”
拆迁场地鉴于里约热内卢凭借与土著社区的合作在业界享有盛誉，因此决定进行爆炸的决定令业界观察人士感到困惑。
人类学家兼前高级顾问格林·科克伦（Glynn Cochrane）表示，力拓过去设定的高标准已被高级考古学家的离职所侵蚀，因为社会责任报告已成为可以在办公室进行的常规操作。力拓近二十年。
“他们失去了基地。他们不再与社区打交道了。他们对村庄里的这些人不感兴趣。” 2015年离开力拓（Rio Tinto）的科克伦（Cochrane）说。
力拓说，其铁矿石团队在皮尔巴拉（Pilbara）有大约100人从事社区工作，其中许多人已经在力拓工作了多年。它在给路透社的一份声明中说：“我们雇用了人类学家，文化遗产专家，考古学家和许多土著人民，其中许多人以我们的资产为基础并融入我们的业务中。”
可以肯定的是，许多矿工已经花费了数年与传统所有者组织建立关系。而且，除了为政府带来的特许权使用费和税收优惠外，采矿业还促进了就业。
但是，对遗产遗址的过于频繁的拆除已经成为一个迫切的问题，尤其是在公司承受更大压力的情况下，它们显示出他们支持种族正义并为所有利益相关者的最大利益行事。
“我看不到有城市发展的家庭地块或教堂会以节节的速度被拆除，”土著土地权利组织金伯利土地委员会的诺兰·亨特说。
“为什么对原住民会有不同的期望？”
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（由Melanie Burton，Jonathan Barrett，Sonali Paul，Helen Reid和Simon Jessop撰写；由Amran Abocar，Carmel Crimmins和Kim Coghill编辑）
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