清洁电力计划加快了美国可再生能源发电的增长

最初在EIA上发布。

EIA的2016年年度能源展望（AEO2016）参考案例预测，到2022年，天然气发电将超过燃煤发电，而到2029年，由风能和太阳能驱动的可再生能源发电将超过燃煤发电。美国环境保护署的《清洁能源计划》（CPP）有望加快从燃煤发电向天然气发电和可再生能源发电以及更高能源效率的转变。

根据EIA最新的《短期能源展望》，值得注意的是，2016年天然气发电的份额超过了燃煤发电。但是，在AEO2016参考案例中，天然气发电量所占份额在2016年后暂时下降，然后在2020年左右恢复上升，并在2022年和整个AEO2016预测中至2040年再次超过燃煤份额。

即使没有CPP，预计全国各地的可再生能源发电量也将显着增长，这在很大程度上是由于国会最近扩大了对可再生能源的优惠税收待遇。从2015年到2030年，就全国范围内从未实施CPP的情景而言，EIA预测可再生能源发电将以3.9％的年平均增长率增长，而天然气发电将以0.6％的年增长率增长。在参考案例中，假设执行清洁能源计划，从2015年到2030年，可再生能源和天然气发电分别以每年4.7％和1.6％的速度增长。

在CPP的最终版本中，强度较高的州通常对减少CO2排放有更高的要求。

EIA对美国电力市场的分析仅限于22个区域，在本次讨论中，这些区域被进一步缩小为上述9个区域。这些地区目前的发电组合差异很大，化石燃料，核能和可再生能源的使用也有很大差异。

某些地区，例如中西部/中大西洋，西南/洛基山脉和北部平原，这些地区是美国大部分煤炭生产的所在地，它们往往更加依赖燃煤发电。这些地区的二氧化碳减排要求最高，并且预计其发电方式的变化最大。在中西部/中大西洋地区，煤炭发电量的大幅下降被天然气发电量的增加和可再生能源发电量的适度增长所抵消。这些预计的变化预计将导致中西部/中大西洋地区的排放率降低26％，即从每兆瓦时1,826磅的CO2降至1,357磅CO2，无论是百分比还是绝对值，都是所有地区中最大的降幅。

西南/洛基山脉地区的可再生能源发电量预计将比煤炭发电量下降的两倍快。在北部平原地区，煤炭发电量的下降被转向可再生能源发电的量稍大，而天然气发电量的增长量较小。其他地区，例如德克萨斯州，南部平原和东南部，则更多地依赖天然气发电。这些地区的燃煤发电量预计下降的幅度较小，预计这些地区的可再生能源发电量将强劲增长，天然气发电量将进一步增长。

最后，东北地区和加利福尼亚州目前几乎没有煤炭生产，并通过天然气发电，加利福尼亚州的可再生能源发电以及东北部的核能和可再生能源发电来满足其大部分需求。尽管西北地区确实有一些煤炭发电，但由于其丰富的水力资源，它在所有地区中拥有最大的可再生能源发电量。这些地区的减排要求最低，因此，由于CPP，预计发电量变化很小或没有变化。

由于州制定了可再生能源目标，到2030年，加利福尼亚州可再生能源发电量将强劲增长。同样，西北地区也有望增加可再生能源的发电。到2030年，东北地区的天然气和可再生能源发电量都将增加，而由于计划退休，核电发电量将出现小幅下降。

该参考案例假设所有州都使用基于质量的标准来实施《清洁电力计划》，该标准对现有工厂和新工厂的排放量进行上限，并且配额收入可退还给纳税人。由于该计划允许实施方法具有灵活性，因此EIA提出了几种替代案例，这些案例考虑了不同实施方法以及在2030年后标准更加严格的情况下结果如何变化。各州的合规性决定（以及将来可能撤销该规则的任何法院决定）都对工厂报废，产能增加以及按燃料类型，需求和价格产生的发电量产生影响。下周初发布的AEO2016关注焦点文章将探讨该分析的结果。

主要贡献者：塞拉·休特曼，劳拉·马丁

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