加利福尼亚公用事业委员会正在评估对加利福尼亚州的净计量政策做出哪些更改。有人说，公用事业公司希望减少向使用太阳能发电并增加费用的客户的付款，但是这样做会损害或潜在地破坏加利福尼亚的太阳能行业。
Brad Heavner是CALSEIA（美国最古老的州太阳能协会）的政策总监。他回答了有关CleanTechnica情况的一些问题。
为什么现在正在考虑改变太阳能政策？
加利福尼亚州立法机构多次提高了网络计费的上限。当前要求公用事业公司提供净计量，直到其占总客户高峰需求的5％。当我们开始接近此上限时，立法机关指示加利福尼亚公共事业委员会研究在完全取消该上限之前是否需要更改网络计量结构。因此，时间安排是任意的，可能会造成灾难性的影响，因为它与联邦投资税收抵免计划的变更相吻合。
正在考虑改变什么？
委员会需要为太阳能客户制定新的关税。它可以基于净计量结构或上网电价结构，也可以基于公用事业公司提出的两者的混合。存在三个主要问题：1）太阳能或其他分布式发电的客户应如何补偿他们提供给公用事业的电力？2）是否应该仅向太阳能客户收取任何新费用？3）为了确保弱势社区的太阳能生长，必须增加哪些附加功能？
当前的净计量资费以全额零售价提供账单抵免，不提供仅太阳能费。公用事业公司希望将赔偿金减半并增加费用。
如果做出政策更改，将会有哪些潜在影响？
如果委员会采纳公用事业的建议，则几乎可以消除客户购买太阳能的机会。公用事业提案将导致13-20年的资本回收期。来自国家可再生能源实验室的数据与太阳能公司的经验一致，表明只有极少数的客户会考虑太阳能，而其简单的投资回收期就超过了9年。在公用事业计划下使用PPA太阳能发电的客户要么因太阳能发电而亏钱，要么节省的金额可忽略不计。
幸运的是，法律规定新的电价必须确保太阳能“可持续增长”，因此，公用事业提案明显违反法律，我们不希望它们获得书面批准。但是，任何补偿金或新费用的减少都会损害上太阳能的机会。
加利福尼亚州目前是美国太阳能发电的领导者，而加利福尼亚州的太阳能发电似乎表现不错，因此做出政策调整似乎并不明智。这样做的动机是什么？
公用事业公司担心，当许多人使用太阳能时，将没有足够的客户来为电网付费。这是一个非常长期的问题。目前，只有3％的加利福尼亚客户拥有太阳能。这不会损害公用事业的收回成本的能力。当一半的客户自己发电时，将需要一个截然不同的费率结构，但这还有很长的路要走。另外，公用事业可以使他们的计划和预测现代化，从而在人们从基础设施上购买更少的电力时，减少在基础设施上的花费。
太阳能行业是否正在遵循潜在的政策变化，并且在做出此类变化或对拟议的变化做出响应时有影响吗？
CALSEIA和我们的盟友在这一程序中一直非常活跃。我们已经提交了数百页的技术分析报告，并多次与决策者会面。我们还提交了净计量提案，该提案正在与公用事业提案一起审议。我们的建议包括向太阳能客户收取新费用，但是直到行业从ITC的变化中恢复过来之后，这些费用才开始收取。
如果加州公民想向公职人员表达自己的关切，该怎么办？
加利福尼亚州的纳税人可以通过发送电子邮件至[email protected]向CPUC专员发送消息。
是什么赋予了加利福尼亚公用事业委员会权力来影响太阳能行业的决策？
所有公用事业费率都必须由委员会批准，这是重要的消费者保护措施。太阳能行业依赖于这些关税，因为客户节省的费用是他们在安装太阳能之前和之后支付多少费用的一个因素。考虑到公用事业是垄断，这是一种必要的安排，但它会导致自上而下的结构。太阳能行业本身竞争激烈，但我们在严格监管的环境中运营。
除了正在考虑的那种政策变化之外，您认为加利福尼亚的太阳能发电会更好吗？
委员会有义务审议公用事业的提案，但它可以而且应该完全拒绝这些提案。它可以建立一个程序，以便在居民房价结构的变化解决后，业界根据ITC的变化进行调整后，再次考虑这个问题。届时我们将有一个更好的图景，未来的公用事业费用将是多少，太阳能价格将如何下降。我们可以在几年后回来，并设置逐步改变网络计量的路线。
图片来源：BLM
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