本文最初发布在国家可再生能源实验室的网站上。
软成本可能很难。太阳能装置的成本通常可以分为“硬”成本（代表主要组件，如模块，机架，逆变器）和软成本（包括法律，许可和融资）。尽管前一组（尤其是模块）在过去几年中急剧下降，但后者没有下降。根据最近的NREL分析，这些成本约占住宅和公用事业安装的30％（对于商业主机系统，成本略低）。参见图1。
图1：太阳能光伏系统安装费用
实际上，软成本对于太阳能采用的整体成功至关重要，因此降低成本是能源部SunShot Initiative旨在使太阳能成本具有竞争力的主要重点。为了降低融资成本，NREL最近完成并继续进行各种努力，以开发公共资本市场，并使其他能够证券化项目组合的工具成为可能。
这样做需要标准化的合同，互连协议和其他相关文档，因此可以轻松地将这些项目与一致的风险因素集合在一起。不幸的是，无数独特的州可再生能源投资组合标准（RPS），互连协议和/或许可流程阻止了太阳能项目成为常规项目的可
能性。去年，SunRun发表了一份报告，当地许可成本为0.50美元/瓦，约合2500美元/瓦。每个住宅安装。此外，每个州都有实施RPS要求并买卖可再生能源信用（REC）的独特规则。根据在新泽西州，田纳西州和其他东部州开展项目的开发商Deutsche-Eco的Paul Kuehn所说，围绕REC销售和太阳能项目融资的一系列规则和协议特别复杂。“对于太阳能项目开发商而言，保持法律和分析专业知识以及在每个州市场上发挥作用的努力可能是一个困难而昂贵的过程。诸如纽约，康涅狄格州和田纳西州等具有向市场发出一致信号的政策的州可以改善这种情况，但还需要做更多的工作来简化要求。”[1]
重要的是，独特的国家法规不仅增加了成本，而且还限制了将项目打包为几种证券化机制之一的机会，例如用于汽车贷款的资产支持证券或经常用于市政债务的担保债券。资产支持证券（ABS），包括证券化的汽车贷款和抵押贷款，平均规模为8亿美元。由SolarCity考虑的初始太阳能ABS预计会小得多，在75美元至1亿美元之间，但预计会更大。[2]
假设住宅太阳能项目安装成本的75％被出售到证券化池中，并且平均系统规模为5 kW，1亿美元的资金可以采购大约4,700个系统。从角度看，新泽西州[2]是美国第二活跃的州，正在开发的“管道”项目总数大约为3（可能包括一些规模更大的项目）。实际上，来自不太活跃的州的仅住宅项目可以受益于标准合同，评估实践和其他协议，从而能够进入公共资本市场。[4]
那么，该怎么办呢？NREL正在努力建立行业参与者之间的共识，以使合同标准化，开发数据集以评估绩效和付款风险，并统一公共事业委员会的法规，以在各州管辖范围内建立一套共同的要求。由美国能源部（DOE）资助的这项工作旨在将可再生能源开发，金融，公用事业和监管机构聚集在一起，规范太阳能设施的开发和签约工作，从而使市场能够通过易于交易的方式获取低成本资本证券。沿着这些思路，NREL最近开发了一个“合同库”，使行业可以比较和对照标准版本并建立共识。
如果您想参与标准化和协调工作，请告诉我们。
参考文献：
[1]: 与Paul Keuhn的对话，2012年8月29日。[2]：“正在执行的太阳能ABS交易”，证券化情报，2011年5月27日。[3]：截至2012年7月31日的太阳能安装项目。http://www.njcleanenergy.com/renewable-energy/project-activity-reports/installation-summary-by-technology/solar-installation-projects，2012年9月4日访问。 [4]：Schwabe，P.，Mendelsohn，M.，Arent，D.，Mormann，F.（2012）“动员公共市场为可再生能源项目融资：来自专家利益相关者的见解”，NREL，https：//financere.nrel.gov/finance/publications
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