最初发表于MinnPost。作者：Brian D. Stuart
围绕社区太阳能花园计划Xcel Energy的争议在去年12月正式推出。明尼苏达州的太阳能正在蓬勃发展，但是即使Xcel也对收到的计划申请感到惊讶，特别是寻求批准将项目同时安置在同一块土地上的申请数量。尽管明尼苏达州公用事业委员会（PUC）先前已书面批准了该计划，但Xcel现在仍在请愿其自己的计划，其依据是，收到的许多申请类似于其归类为大型，公用事业规模项目的项目，但这些项目并不一致该程序的原始意图。这已经演变成Xcel和项目开发人员之间正在进行的辩论。
Xcel的社区太阳能花园计划已经收到781项申请，其中大多数正在追求每个项目所允许的最大1,000千瓦（kW）（相当于1兆瓦）。这些项目中的每一个都需要约5英亩的土地。应用队列中目前有763,189 kW（或763.2 MW）的项目，这相当于支持安装所需的约4,000英亩。为了使这些ps成为现实，这些项目可以产生足够的组合电力，以每年为100,000多户普通家庭供电。所需的土地相当于用太阳能电池板覆盖整个卡尔洪湖十倍。这是该程序启动以来的头几个月，并且应用程序会不断滚动应用。
意外的提案
Xcel的困境是，它没有期望将单独的项目汇总到迄今为止在应用程序中看到的程度。例如，没有任何事情可以阻止开发商租赁200英亩的土地来开发40个项目，以最大的规模提交40个单独的申请。达科他州（Dakota County）以159份申请居首位，莱特县（Wright County）则有140份申请紧随其后。该计划的规则之一是，订户必须注册在与项目位置相同或相邻的县内，而该订户必须注册才能获取一定数量的项目输出。亨内平县按人口规模和数量计算的用电量最多，但土地供应却有限，这就是周边县市活动最多的原因。太阳能已经成为县一级的焦点话题，他们正在积极响应Xcel的计划制定或修改条例。
Xcel一直在审查应用程序的完整性，但尚未批准单个项目。实际上，他们最近决定通过对程序意图的自己解释，将代表同一地点的项目的所有应用程序缩减到1000 kW的限制，这一决定使许多开发人员感到不安。PUC先前批准了该计划，但没有此限制，迄今为止，这些项目的开发花费了数百万美元。安装这些项目所需的投资资金总计将介于1.5到19亿美元之间，并且随着提交的每个新应用程序，这个数字一直在增长。Xcel建成后，将购买该项目25年内产生的所有电力。
出于各种原因，社区太阳能花园计划对订户有意义。太阳能存在某些障碍，可能会阻止房主或企业安装自己的现场项目。这些问题可能包括诸如遮蔽或结构适合性，租赁建筑物的公司或非营利组织（如教堂或学校）之类的问题，这些组织希望避免前期成本。社区太阳能花园模型使每个人都可以参与其中并节省电费，同时又变得更加可持续。
一些大型州外开发商与一些小型本地公司之间的纠纷也已成为争端。大型开发商正在寻求最大规模的项目规模，以在2016年底联邦投资税收抵免到期之前利用该计划。许多较小的开发人员都希望将该计划纳入其长期计划中，如果Xcel指出该计划的15年目标在第一年就用尽了，情况就不会如此。大型和小型开发商都在同一地点放置项目，因此问题仍然存在：太大太大了，应该在哪里划界线？
开放解释
真正的错误是Xcel的社区太阳能花园计划以开放的方式获得批准，可以解释，这导致一些公司利用监督的优势现在造成了重大冲突。这给精心设计的程序带来了不必要的复杂性，并增加了所有参与开发人员和订户的延迟。当少数非本地开发人员在明尼苏达州开店时，这种迹象就很清楚了，这仅仅是为了从该程序中最大程度地受益于该程序的缺陷。头条新闻很多，但公众可能未完全理解。一些拟议的项目正在推广为社区友好型项目，例如街上的公园。这是不正确的，因为事实是，一些拟议的项目在规模上更类似于迪士尼乐园主题公园，而不是当地的游乐场。将这些项目从社区太阳能计划中删除并适当标记为公用事业规模，不需要多大的常识。公用事业规模的项目，因此，应进行适当的选址，许可和定价由市局规定的过程。
我几乎整个职业生涯都在可再生能源领域工作，并且大力支持该计划，该计划可以为参与者节省电费，增加州的能源目标，同时使开发商获利，从而可以增加价值。我坚决主张可再生能源和多元化的能源组合，这些组合在经济和环境上都有意义。随着技术的进步，效率的提高以及可选项的可靠性，可再生能源的成本正在迅速下降。我们应该继续添加尽可能多的可再生能源，因为这是有道理的，同时具有可持续性和清洁性的附加好处。
需要有明确限制的修正
该程序需要加以更明确的限制进行修改，也许在每个位置共放置多达10兆瓦的太阳能（10个独立的应用程序，每个应用程序都允许该程序允许的最大大小）。如果这种情况不发生，则可能会产生许多不良后果，例如，不在后院的东道国居民的强烈抗议，复杂的问题在县一级获得批准，互连能力问题，长期计划目标早日耗尽，以及整体延迟和对可再生能源的不满，而不是其持续增长。
尽管Xcel的新计划的实施存在一些不确定性，但我相信Xcel和PUC会得出有利于开发人员，托管社区，项目参与者和纳税人的结论。这些会议原定于6月23日至25日在圣保罗的PUC举行，除非Xcel可以在下周之前与开发商解决纠纷。
Brian D. Stuart是Energy Club Twin Cities的高级项目开发人员，企业家和创始人。
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