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RGGI最新拍卖:是时候重新考虑碳市场的“成功”了吗?

大多数生日都是用蛋糕和滑稽的帽子来庆祝的,但是美国第一个运作的总量管制与交易计划标志着为五年的二氧化碳配额拍卖筹集了超过1亿美元,用于美国东北部的清洁能源工作。

区域温室气体倡议组织(RGGI)上周初在其第21届碳拍卖中以2.67美元的结算价售出了3,800万美元的碳配额,为9个参与成员国带来了1.025亿美元的收入。

尽管售出了所有配额中的100%,但这次拍卖的价格比RGGI上次6月份的拍卖纪录高位低了一点。这就提出了一个重要的问题–碳市场是否在排放下降的同时推动了清洁能源投资,拍卖价格是否重要?

RGGI第21次配额拍卖结果图片,通过RGGI

碳市场波动总体稳定

RGGI于2008年举行了第一次拍卖,自那以后,价格一直保持稳定,直到页岩气革命和经济衰退削减了电力需求和排放量为止,排放一吨碳的许可价格通常徘徊在2美元左右。帽。

随着需求下降,可用配额增加,市场很快供过于求。为了应对这些不断变化的市场动态,RGGI成员国同意在今年早些时候对该计划进行改革,从2014年开始将系统的上限降低45%,从2015年至2020年以后的每一年都将再降低2.5%。应当指出,这种对市场状况的反应是欧盟排放交易体系(EU ETS)在制定方面遇到困难的灵活性类型。

市场反过来做出了回应,3月和6月举行的拍卖以分别上涨2.80美元和3.21美元的清算价售出所有可用许可证而反弹。由于澳大利亚市场即将回落以及欧盟排放交易体系价格缓慢回升,对总量管制和贸易的关注一直处于历史高位,RGGI的价格下跌可能会引起一些担忧,尤其是在加利福尼亚新生的碳市场上碳价下滑的情况下。

如果“成功”对碳价不高怎么办?

但是,这件事是:那么,如果RGGI(或任何碳市场)的配额价格跌落怎么办?任何一项配额的价值仅反映了污染实体和市场参与者认为他们的排放量和减排量在上限以下的价值。

系统运行时,该上限将与市场内发生的交易保持一致。当系统运行良好时,它将推动对减少排放的各种技术的投资。换句话说,“成功”可能仅仅是因为存在一个有效的碳市场,从而为减少污染或购买清洁能源提供了动力。

莫斯科发电厂排放图像,通过Shutterstock

这很重要,尤其是考虑到清洁能源开发商当前面临的投资限制,可再生能源项目的公共资金普遍减少以及设定和维持碳“正价”的政治挑战。杰西·詹金斯(Jesse Jenkins)最近在详尽而合理的文章中阐述了这一理论,在这一文章中,我将借用一个关键语录:

“面对政治经济对碳定价的限制……现在是时候让政策制定者,学术研究人员和气候倡导者在重新设想碳定价在缓解气候变化的努力中发挥创造力了。

也许我们将开始认为碳定价政策可能产生的收入与其制定的价格信号一样重要,并积极思考如何最好地构建各种公共投资,以弥补碳价格有限的不足。”

通过市场积累碳的社会效益

答对了。目前,RGGI拍卖的累计收益总计14亿美元,而这一数字最早可能在2020年达到20亿美元。这些美元被分割并投入到每个成员国选择的计划中,例如能源效率,可再生能源,公用事业账单援助和温室气体减排计划。

自2008年以来,RGGI的区域电力部门排放量减少了30%,所有配额的84%已出售给发电机及其公司分支机构。系统投资已经节省了13亿美元的能源费用,抵消了2700万兆瓦时的发电量,并避免了1200万吨的排放量,所有这些同时,成员国的GDP增长速度是其他国家的两倍,碳减排速度是其他国家的20%状态。难怪美国东北部经常排在能源效率榜首吗?

在加利福尼亚的碳市场上,同样的趋势显而易见。该系统的价值已激增至大约10亿美元,产生了数亿美元的专用于清洁能源和减排的资金,并且在拍卖期间通常售罄。

所有这些说明表明,在一个运行良好的总量控制和交易系统中,碳的社会成本是由产生排放的人支付的,而来自这些销售的收入则为承担碳排放负担的人们创造了直接的经济和环境利益。碳污染。

在几乎不存在任何针对气候的政治行动并且私人对脱碳的投资远远不够的时期,这是一种理想的结果。分析师通常将重点放在将市场内碳价视为其健康的最终指标,但是随着全球60个碳价体系的建立以及国际联系的开始,也许是时候重新考虑我们认为碳的“成功”的时候了市场。

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