最初由美国可再生能源理事会出版，作者：凯文·哈利（Kevin Haley）
b税法典并不会减慢可再生能源发展的三个简单原因
什么都没有说“ 12月在哥伦比亚特区”。就像疯狂的破折号争相讨价还价的延长税款一样，能源行业也不例外。由于该仪式为可再生能源的反对者提供了许多错误信息和特别兴趣的游说之门，因此该帖子将有助于弄清事实。
就像2012年末，2008年，2005年，2003年以及之前的许多年一样，2013年底带来了可再生能源生产税抵免（PTC）的到期。得益于悠久的联邦支持历史，现有的化石燃料行业享有永久的，嵌入式的联邦税收减免所提供的坚实的业务确定性。然而，可再生能源作为（相对）新兴的新兴事物却没有这种奢侈。
12月初，以化石燃料为基础并臭名昭著的反PTC能源研究所发布了一份有关PTC对州的影响的报告。IER使用州级税收数据来尝试“计算联邦风力补贴对每个州的净影响”。通过创建这种所谓的“代理PTC支付”指标，IER试图证明风大国实际上是在“补贴”其他将较少风能纳入其电力结构的州。
现在，无需经济学博士学位即可了解为什么这种分析存在缺陷。按照IER的逻辑，例如，“石油和天然气的国内制造税减免”将不公平地偏向于O＆G生产州-像马里兰州，内华达州和密苏里州等“补贴”德克萨斯州，路易斯安那州和俄克拉荷马州。事实是，能源税收抵免（包括PTC）旨在支持能源行业，而不是实际国家本身。
税收抵免攻击的明显缺陷也不止于此。以下是导致IER，AEA和其他反PTC反对者在可再生能源税收政策方面倒退事实的三大原因：
1）PTC实际上产生了重大的国家级经济利益。
许多反对PTC和其他联邦政府对可再生能源的激励措施的反对者，很少会承认这些激励措施会刺激各州的主要经济增长。以IER的最大“失败者”之一密歇根州为例：密歇根州即将加入精英级的“千兆瓦俱乐部”，正如底特律CBS近期所强调的那样。PTC帮助在密歇根州建立了区域性风能产业，目前该产业包括40多家本地企业和3,000多个州内工作岗位。IER将密歇根州称为“付款人”州，因为与俄克拉荷马州或得克萨斯州相比，它们目前没有更多的风能生产（因此利用PTC的优势较少）。但是，密歇根州公共服务专员在11月的一份报告中指出，随着风电成本大幅下降且容量翻了一番，密歇根州将能够“实现将可再生能源投资组合标准的目标提高30％（或更高），位于州内的资源。”
显然，IER和反可再生能源激励人群由于不讨论这些明显的好处而被故意忽略。也许这是可以理解的-毕竟，这就是游说的方式-但它并不真实。归根结底，PTC极大地帮助了一个有前途的美国行业，该行业创造了就业机会，当地利益并降低了消费者成本。
2）经过100多年的发展，此时能源税政策不应成为争论的焦点。
另一个常见的疏忽是税收政策与能源生产有关的更大作用。众所周知，至少从1900年代初开始，对化石燃料的采购进行了补贴。例如，我们多久听到一次美国税法中对化石燃料开采进行补贴的12条特殊规定？哈佛大学教授约瑟夫·阿尔迪（Joseph Aldy）着重介绍了石油和天然气行业享有的一种税收补贴：
油气的国内制造业税收减免是旨在支持国内制造业活动的更广泛税收减免的一种形式。当然，石油和天然气生产不是制造活动，因此无法像拥有制造设施那样将油气田搬迁到另一个国家。
未来十年，这些用于石油和天然气生产的税收补贴总计将超过410亿美元！但是，由于许多主要的税收优惠政策已永久地根植于税法中（即它们不会像PTC一样过期），因此它们不会像PTC，ITC和其他可再生能源税收优惠政策那样受到同样的审查和谴责。不是永久的。PTC的断断续续的性质也严重破坏了业务确定性，为竞争激烈的能源行业提供了又一个优势。
可以很容易地看出，通过要求终止可再生能源税收优惠而又不要求终止化石燃料补贴，IER和其他反可再生能源活动家实质上也犯了同样的罪恶，他们常常反对：选择赢家和输家。
3）在有针对性的税法应用方面，PTC的分配效应是规则，而不是例外。
最后-这可能与最新IER报告最相关-没有税收优惠之类的东西不会固有地引起某些“分配影响”。还记得那12项石油和天然气税补贴吗？查看此BLS石油和天然气工作表：
（至ThinkProgress）
如果那看起来不是很均匀的收益分配，那是因为，那不是。如果对某些部门（例如风能，石油和天然气生产）实行税收减免，则那些没有这些生产的地区将比其他地区受益更大。
现在，让我们看一下本文开头提到的EIA数据。这是原油产量的图表：
经济上的“分析”很简单-根据IER的分析，我们可以很容易地看到，有20个“失败者”州马上就消失了，因为它们不生产原油。根据IER的分析，他们是“纳税人”，在向石油和天然气公司支付的400亿美元纳税人补贴中，很大一部分将与交易挂钩。
IER的报告很明显是荒谬的–我们所了解到的是，拥有更多行业利益的州比有针对性的税收优惠的其他州要比拥有更少行业的州受益更多。这与PTC无关，这就是税收优惠的工作方式。
结论
不幸的是，在能源领域必须进行如此多的拆封。在华盛顿，人们常常容易陷入流行语，游说战术和旋转的状态。但是ACORE是一家以业务为中心的组织，因此，我们拥有数百家成功的可再生能源企业，他们非常乐意告诉您可再生能源行业背后的真实故事。
公共政策一直是并且可能将继续成为美国能源基础设施的重要驱动力。让某些部门进入而将其他部门拒之门外既不明智也不公平。归根结底，每个州都可以从强大的全美可再生能源产业中真正受益。
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